美国货币监理署（OCC）于9月18日决定，有条件初步批准Agora设立Agora国家信托银行，这家稳定币公司朝在联邦监管下运营其发行、托管和交易基础设施更近一步。
摘要
Agora已获得OCC初步有条件批准，可建立一家处理稳定币发行、托管和数字资产交易服务的国家信托银行。最终授权仍须满足开业前要求，包括至少1000万美元的一级资本，以及在运营开始前通过OCC检查。拟议银行必须在初步批准后12个月内筹集所需资本，并在18个月内开业，否则需向OCC申请延期。
Agora计划将稳定币、钱包、银行服务和软件工作流整合到一个受监管实体中，作为其金融基础设施业务的一部分。
银行结构与业务
据OCC决议，拟议中位于纽约的银行将作为Agora Atlas Corp的全资子公司运营，完成开业前要求后从事有限目的信托活动。Agora表示，该信托银行将把其稳定币、托管和交易基础设施置于直接联邦监管之下，结合稳定币、银行服务、钱包和软件工作流于单一实体。“企业不应被迫拼凑一堆互不联通的供应商，”Agora描述其牌照模式时称。
Agora国家信托银行计划发行和赎回美元背书稳定币，为机构客户提供数字资产托管和交易服务，并向托管数字资产的特定客户提供受托投资顾问服务，包括分析资产状况及提供数字资产市场投资与收益建议。
Agora Atlas于2023年10月在特拉华州注册，统领Agora集团多家实体。公司目前运营美元背书稳定币AUSD，由VanEck管理储备、State Street托管，已扩展至多个区块链网络用于链上流动性与去中心化金融。
审批条件与行业动态
初步批准不允许银行开始运营。OCC要求满足开业前条件方可获最终授权：维持至少1000万美元一级资本，达标管理、董事、审计与运营准备；稳定币发行赎回须遵守GENIUS法案。资本须12个月内筹足，银行须18个月内开业，否则批准失效，OCC称除非不可抗力一般不延期。
Agora于4月20日提交申请。同日OCC还批准Catena Trust Bank初步申请，及Bastion Platforms Trust Company转为国家信托银行。近期加密公司纷纷寻求OCC牌照：Circle、Ripple、BitGo等于2025年12月获决定，2026年有其他申请人跟进；Circle于7月获最终批准；Bridge、Crypto.com等于2月获准；World Liberty Financial于8月获准筹建发行USD1的信托银行。国家信托银行聚焦托管、受托、结算，一般不提供常规存款贷款。
开业前，Agora须通知OCC所有条件已满足、证明运营就绪并请求开业前检查，最终授权取决于该流程。