关键程序性投票即将启动
美国国会参议院将于9月15日（周二）下午2点15分（美国东部时间）就《CLARITY法案》推进动议发起终结辩论的程序性投票。该投票需获得至少60票支持才能通过，成为这项加密市场结构法案面临的首次重大考验。目前预计至少有两名共和党人将反对，因此法案需争取至少9名民主党议员的支持。
道德条款成民主党支持前提
多名民主党议员明确表示，支持该法案的前提是纳入更严格的道德条款，以限制总统特朗普及其家族在加密领域的商业利益。由北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis与亚利桑那州民主党参议员Ruben Gallego于7月下旬提出的跨党派修正案，拟禁止联邦民选官员及法官发行或背书数字资产，并要求其剥离相关资产或置入保密信托。该提案还授权州总检察长起诉司法部以强制执行条款，但遭到白宫及部分共和党人强烈反对。
白宫持续缄默 人事变动加剧不确定性
截至发稿，白宫仍未就Tillis-Gallego修正案作出公开或私下回应。一位民主党幕僚形容白宫当前态度为“完全缄默”。值得注意的是，此前负责道德谈判的白宫法律顾问David Warrington已于本月初离职，继任者Will Scharf虽具检察官背景，但同样曾任职于特朗普私人法律团队，其立场尚不明确。行业游说人士正敦促特朗普核心幕僚接受部分道德条款，以降低未来若民主党掌权后对其家族加密项目发起调查的风险。
法案文本更新但道德章节未改
参议院共和党人于近日发布《CLARITY法案》更新版本，在农业委员会管辖部分新增去中心化金融（DeFi）条款，并赋予信用合作社开展加密业务的新权限。然而，此前经白宫认可、但在7月遭否决的道德章节并未在新版中作出修改，凸显两党在此问题上的僵持状态。
执法与银行业团体立场分化
全国治安官协会上周撤销了对法案的反对立场，转为中立，标志着大型警务机构不再公开抵制。然而，全美联邦助理检察官协会与全国地方检察官协会仍坚决反对法案中的《区块链监管确定性法案》条款，该条款涉及非托管软件开发者是否构成无证资金传输商的问题。与此同时，银行业团体持续施压，要求修改稳定币奖励相关条款。美国银行家协会等60多个机构警告此类奖励可能分流社区银行存款，堪萨斯州参议员Jerry Moran与密苏里州参议员Josh Hawley均表示若不修改将投反对票。
关键议员立场未明 谈判仍在继续
内华达州民主党参议员Catherine Cortez Masto被视为关键票仓，她曾在7月支持收紧开发者保护范围，目前尚未表态是否支持当前版本。此外，参议院农业委员会民主党议员与头部加密交易所就“农业篇章”中的垂直整合问题持续谈判，焦点在于如何防范利益冲突并适配传统金融监管框架。Kraken政策主管Jonathan Jachym强调需建立公平竞争环境。
众议院审议或将推迟至跛脚鸭会议
即便参议院本周通过程序性投票并最终通过法案，众议院仍需认可其修改内容。然而，众议院已取消9月最后两周投票日程，且10月两院均休会，意味着审议很可能推迟至11月的跛脚鸭会议。尽管如此，众议院法案起草人Dusty Johnson表示，日程安排不会影响法案最终落地，呼吁参议院尽快通过以推动立法进程。
行业呼吁统一监管框架
总部位于加州的非营利贷款机构Accion Opportunity Fund致信参议院领袖，强调小微企业缺乏合规资源，若无清晰联邦监管框架，恐被排除在数字资产经济之外。财政部长斯科特·贝森特亦警告，法案失败将向国际社会释放负面信号，并削弱美国打击加密犯罪的能力。